A fotografia registrada em 1984, mostrando o primeiro presidente da FECAM, Milton Sander, em um cumprimento cordial ao então líder político Tancredo de Almeida Neves, sintetiza um momento essencial da história brasileira. A imagem não retrata apenas duas figuras públicas, mas um país que atravessava a mais profunda transformação institucional desde a década de 1960. Conforme aponta o Atlas FGV, Tancredo era o principal articulador da transição democrática naquele período, e encontrar-se com ele significava estar na linha de frente das discussões sobre o futuro do Brasil.
A presença de Milton Sander ao lado de Tancredo, ainda em 1984, expressa a inserção dos municípios catarinenses no processo de reconstrução das instituições democráticas do país, que se acelerava com a abertura política e ganhava corpo com o movimento das Diretas Já.
Tancredo Neves: trajetória de conciliação e compromisso institucional
Tancredo Neves nasceu em 1910, em São João del-Rei, Minas Gerais, e desde cedo se destacou pela formação jurídica e atuação pública. Aos 22 anos foi nomeado promotor de Justiça, carreira em que — conforme o documento do Ministério Público de Minas Gerais (MPMG) — desenvolveu trabalhos marcados pela defesa de direitos humanos e pelo enfrentamento a abusos no sistema prisional da época.
Sua trajetória política atravessou os principais ciclos da história republicana. Conforme relata a Época, Tancredo atuou como deputado estadual, deputado federal por diversos mandatos, ministro da Justiça de Getúlio Vargas, presidente do então Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE) e primeiro-ministro durante a crise da renúncia de Jânio Quadros. Em 1983, como lembra o Atlas FGV, assumiu o governo de Minas Gerais defendendo como princípio fundamental o compromisso com a liberdade.
Essa mesma habilidade de diálogo e articulação, segundo o portal do Senado Federal, o tornou figura central na transição democrática, levando-o a construir a Aliança Democrática e vencer o Colégio Eleitoral em 1985 — primeira eleição civil após 21 anos de regime militar.
Tancredo não tomou posse, devido a complicações de saúde, mas seu papel foi reconhecido décadas depois quando o Senado o declarou Patrono da Redemocratização Brasileira.
Foto captura um país em movimento
A imagem de 1984 está inserida em um dos períodos mais intensos da vida política nacional. O Brasil vivia a fase final do regime militar e testemunhava a mobilização popular das Diretas Já, marcada por grandes concentrações em cidades de todo o país. Conforme analisa a Época, esse movimento reuniu lideranças políticas, entidades civis, artistas, sindicatos, organizações comunitárias e milhões de cidadãos em defesa da volta da eleição direta para presidente.
Com a derrota da Emenda Dante de Oliveira no Congresso, o país passou a concentrar suas expectativas no Colégio Eleitoral. E, de acordo com o Atlas FGV, Tancredo tornou-se o único nome capaz de compor alianças amplas o suficiente para garantir uma transição estável e institucionalmente segura.
É nesse cenário que a aproximação entre Tancredo e lideranças municipalistas se torna especialmente relevante. O municipalismo, que havia perdido força durante o regime militar, começava a recuperar protagonismo. Municípios voltavam a ser ouvidos e ingressavam em um ciclo de fortalecimento institucional que se consolidaria poucos anos depois, com a Constituição de 1988.
O significado da foto para o municipalismo catarinense
Milton Sander e Tancredo Neves
A fotografia com Milton Sander não é apenas uma lembrança da fundação da FECAM — é um registro simbólico da participação dos municípios catarinenses no novo pacto que o país construía.
O que a imagem captura, portanto, é uma convergência:
- um líder nacional comprometido com a transição institucional
- um movimento municipalista emergente, ainda em consolidação, mas já articulado e organizado;
- um país prestes a redesenhar seu modelo de gestão pública, com maior valorização das esferas locais.
Com a redemocratização, os municípios passaram a ter novas competências, responsabilidades ampliadas e participação direta em debates sobre políticas públicas. Isso exigiu das entidades municipalistas maior organização técnica e política — processo no qual a FECAM teve papel fundamental desde seus primeiros anos.
A construção democrática e a memória institucional
O documento do Ministério Público de Minas Gerais recupera um trecho do discurso de posse que Tancredo escreveria, mas jamais pôde ler, no qual dizia:
“Os que burlarem a confiança popular em meu governo podem estar certos de que tudo faremos para que restituam, centavo a centavo, o que tenham desviado.”
A frase revela o tipo de compromisso institucional que Tancredo queria fortalecer no país — e ajuda a explicar por que sua imagem permanece associada à redemocratização.
A transição de 1984 a 1985 não foi apenas política — foi administrativa, federativa e institucional. E os municípios tiveram papel central nessa evolução, consolidado posteriormente na Constituição de 1988, que ampliou seu protagonismo. A presença da FECAM nesse processo mostra que Santa Catarina acompanhou de perto a reorganização do país e que o municipalismo catarinense nasceu alinhado aos valores da reconstrução democrática.